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平市监发〔2019〕25号 关于印发秒速市场监督管理局开展查处无证无照经营行为专项整治工作方案的通知

2019-08-27 08:44     来源:秒速市场监督管理局
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各股(室)、大队、中心、所:

现将《秒速市场监督管理局开展查处无证无照经营行为专项整治工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

秒速市场监督管理局

  2019年8月20日
                                                 秒速市场监督管理局开展查处无证无照经营行为专项整治工作方案

 

为进一步营造公平有序的市场竞争环境,促进我县市场经济健康稳步发展,根据《无证无照经营查处办法》和《百色市市场监督管理局办公室关于印发全市市场监管系统开展查处无照经营行为专项整治工作方案的通知》(百市监办发〔2019〕24号)文件要求,结合我局实际,特制定本工作方案。

一、整治目标

本次开展查处无证无照经营行动是机构改革单位合并后的一项重要工作,要做到切实转变监管执法理念,突出重点,标本兼治,依法查处违法情况严重、屡查不改、存在重大安全隐患的无证照经营户;积极引导和督促具备条件但暂未申领营业执照和经营许可证的经营户办理证照,预防和遏制因无证照经营行为造成的安全事故;进一步规范市场经济秩序,营造公平竞争、规范有序的市场环境,推动市场主体发展壮大,营造良好的营商环境。

二、工作重点

各股(室)、大队、中心、所要加强查处无证无照经营工作的力度,贯彻落实《无证无照经营查处办法》(以下简称《办法》),加强对《办法》的学习,加大对《办法》的宣传力度,做到民众知法、懂法。严格按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,进一步理清监管部门职责,建立权责一致的市场监管责任机制,依据相关法律、行政法规的规定进行查处,维护良好市场秩序。

以涉及人体健康、公共安全、安全生产等危及国家和赛车人民生命财产安全的无照经营活动和破坏自然环境、自然资源的无证无照生产经营活动等为重点对象;以车站、码头等交通枢纽地区,集贸市场、校园及周边、社区、旅游景区等人口密集的场所,城乡结合部等无证无照经营易发的地区为重点区域;以煤矿、非煤矿山、易燃易爆、食品药品、农资等生产经营行为,餐饮、文化娱乐、美容、电子游艺、中介、房地产行业、近年新闻媒体曝光较多、群众投诉举报较多、监督检查发现问题较多的无证无照经营行为等为重点行业,全面认真开展整治。

三、实施步骤

开展查处无证无照经营行为专项整治行动时间从2019年8月10日起至11月5日结束,分4个阶段进行:

(一)宣传动员阶段。(8月10日至8月20日)

我局要充分利用各种宣传媒介,大力宣传登记制度改革措施,各股、所办证窗口积极配合,有针对性的制定整治行动方案,营造良好的工作氛围,做好集中整治的前期准备工作。

(二)摸底排查阶段。(8月21日至9月20日)

各股(室)、大队、中心、所要组织执法人员对辖区内情况进行全面调查摸底,摸清无证无照经营的种类、数量以及行业分布,做到“底数清”“户数明”,为集中整治打好基础。同时,对具备办理条件的无证无照经营者,要教育、引导其及时补办相关证照。

(三)集中整治阶段。(9月21日至10月20日)

各股(室)、大队、中心、所要坚持疏堵结合、分类整治的原则,集中力量,开展整治。对具备办理证照条件,且不涉及扰民、不影响环保和公共安全等行业的无证照经营户,要积极采取建议、提示、提醒、约谈等行政指导方式,督促引导经营者整改,依法办理营业执照(许可证),促进无证照经营向持证照合法经营转变;对大众创业和社会弱势群体所经营的无重大危害行业以及经营条件、范围符合法律法规规定的,要加强教育,引导其办证办照,帮助其合法经营,促进社会就业;对不具备办照条件,存在严重安全隐患,危害人体健康,威胁公共安全,破坏环境资源,社会危害严重的无照经营户,要坚决依法查处。要认真落实“双告知、一承诺”制度,对依法取得营业执照后而未获得后置许可部门审批的生产经营行为,依照有关法律法规规定,属于本部门职责的要坚决依法依规进行查处。对违法情节严重、涉嫌犯罪的,要依法移送司法机关。

(四)检查验收阶段。(10月21日至11月5日)

各股(室)、大队、中心、所要对专项整治行动进行全面回顾和总结,巩固成效,总结经验,发掘亮点,针对整治工作的不足,本着“疏堵结合、以疏为主;规范一大批,查处一小批;查办一个案件,规范一个行业”的原则补缺补漏,逐步形成无照监管长效机制,确保专项整治行动取得实效。

四、工作要求

(一)提高思想认识。各股(室)、大队、中心、所要进一步提高思想认识,高度重视本次查处无证无照经营行为的工作,切实维护赛车人民群众生命财产安全和促进社会和谐发展,加强对无证无照经营行为危害性和“查无”工作重要性的认识,增强查处无证无照经营行为工作的责任感和紧迫感。

(二)加强宣传教育。我局要结合实际,充分发挥传统媒体和新媒体的作用,通过互联网等多种方式加强对《办法》及查处无证无照工作的宣传,提高经营者的法律意识。向广大群众宣传行政审批制度改革、准入门槛降低以及优化营商环境等政策,引导经营者及时办理营业执照及相关经营许可证。适时曝光典型案例,宣传无证无照经营的危害性,完善举报制度,拓展案源渠道,及时处理群众举报,着力形成全社会共同参与管理。

(三)加强部门协同。各股(室)、大队、中心、所要加强交流与沟通,齐抓共管,分工协作,协同作战,进一步提升查处无证无照工作整体效率,形成长效机制,及时研究、部署、协调重点难点问题。

(四)加强信息报送。各股(室)、大队、中心、所要安排专人负责信息报送工作,及时上报专项整治工作中存在的重大问题、突发事件和重要案件,并于11月5日前将专项整治行动总结和《2019年度查处无证无照经营案件情况统计表》报县局个私股OA邮箱。

联系人:罗景训、李清华,联系电话:0776-5820601

 

附件:2019年度查处无证无照经营案件情况统计表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

秒速市场监督管理局                 2019年8月20日印发


文件下载:

平市监发〔2019〕25号附件 秒速市场监督管理局2019年度查处无证无照经营案件情况统计表.xlsx

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