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发文单位:秒速赛车人民政府成文日期:2019年07月27日
标  题:平政办发〔2019〕115号秒速赛车人民政府办公室关于印发秒速2019年艾滋病防治工作计划的通知
发文字号: 平政办发〔2019〕115号 发布日期:2019年07月31日

平政办发〔2019〕115号秒速赛车人民政府办公室关于印发秒速2019年艾滋病防治工作计划的通知

2019-07-31 17:03     来源:秒速赛车人民政府办公室
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各乡(镇)赛车人民政府,县直防治艾滋病工作委员会各成员单位:

经县赛车人民政府同意,现将《秒速2019年艾滋病防治工作计划》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

秒速赛车人民政府办公室

2019年7月27日

 

秒速2019年艾滋病防治工作计划

 

为贯彻落实《广西遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》《自治区防治艾滋病工作委员会关于加强艾滋病防治宣传教育工作的指导意见》(桂防艾委〔2018〕4号)精神,深入实施自治区新一轮防治艾滋病攻坚工程,控制艾滋病疫情,提高艾滋病患者生存质量,根据《百色市防治艾滋病工作委员会办公室关于印发2019年全市艾滋病防治工作要点的通知》(百防艾委办〔2019〕1号)文件精神,结合我县实际,制定2019年艾滋病防治工作计划。

一、工作目标

(一)城镇居民、农村居民艾滋病防治知识知晓率达85%;青年学生、高危人群、被监管人员、流动人口艾滋病防治知识知晓率达90%。

(二)对标对表,扎实推进三个90%的工作目标(即:经过诊断发现并知晓自身感染状况的感染者达90%、符合治疗条件的感染者接受抗病毒治疗达到90%、治疗成功率达到90%)。

(三)在本地活动吸毒人群(指海洛因成瘾者)综合干预率达90%以上;社区戒毒人员转介率达100%。

(四)抓获的卖淫、嫖娼和吸毒贩毒人员HIV检测率达100%。

(五)艾滋病病毒感染者和病人的配偶、暗娼、性病就诊者接受艾滋病病毒和抗体检测并知晓检测结果的比例达到85%以上。

(六)孕产妇艾滋病、乙肝、梅毒检测率达95%以上,接受综合干预服务后的艾滋病病毒感染孕产妇艾滋病母婴传播率降低到4%。

(七)符合条件并自愿接受救助的艾滋病病毒感染者和病人社会救助覆盖率达100%。艾滋病致孤儿童和艾滋病病毒感染儿童得社会救助覆盖率达100%。

二、工作内容

(一)预防为主,持续加大宣传教育工作力度

1.加强大众预防艾滋病宣传教育工作。

(1)加强媒体宣传。

县委宣传部年内通过报纸刊登防艾内容2次以上,县融媒体中心通过平果电视台每天播放艾滋病防治知识宣传广告1次以上,每次不少于1分钟,在互联网、微信等新媒体每月至少推送1次艾滋病防治信息。全县广播、电视、互联网等主要新闻媒体刊播艾滋病相关知识或公益广告占公益广告的比例达5%以上。

各乡镇政府要组织协调村两委和农村防艾宣传员,充分利用村两委成员建立的分管区域微信群,通过微信平台,将艾滋病防治知识和危害性知识通过动画、“本地新闻”、“温馨提醒”等形式广泛开展艾滋病警示性宣传教育,引导群众自觉接受防艾知识宣传,全年全县通过微信平台宣传艾滋病防治知识的自然屯覆盖率达90%以上。

(2)提升防治宣传技术水平。

卫生健康部门根据不同人群特点开发适宜的宣传材料,突出艾滋病危害和警示性教育,提高宣传的针对性和接受性。制作一批精品宣传教育材料,完善防治宣传信息库,为各部门提供支持。

(3)加强专项行动宣传。

各防艾委成员单位和各乡镇党委政府利用“禁毒日”、创建卫生城市、科技文化卫生三下乡、春节前后农民工返乡等有利时机,在人群聚集场所,针对不同人群、不同民族特点采用多种形式进行艾滋病、性病、丙肝防治宣传教育,普及相关知识;每年在世界艾滋病日前后设立艾滋病防治宣传周,集中开展主题宣传活动。

2.加强农村宣传。

宣传、文化体育广电和旅游、农业农村、扶贫等部门要根据民风民俗,将艾滋病防治宣传纳入社会主义新农村建设、脱贫攻坚以及支农、惠农等工作,每季度至少开展1次宣传活动。

县气象局通过气象大喇叭系统每天在全县大喇叭网点覆盖的乡镇、行政村滚动播放艾滋病防治知识和相关法律法规;各乡镇赛车人民政府组织协调各行政村防艾宣传员以家庭为单位,进村入户开展面对面宣传,入户宣传率达100%;结合本乡镇歌圩节、庙会等传统文化节日开展宣传教育活动,通过嘹歌、小品、现场有奖竞猜互动等方式进行宣传;强化对农村留守老人艾滋病危害性和防治基本知识的宣传教育,增强广大农村留守老人防艾意识,提高老年人群防艾知识知晓率。各乡镇行政村均要设置防艾宣传栏并半年更新内容一次,每个行政村设置2条或2条以上固定警示性宣传标语,张贴艾滋病防治宣传画,放置宣传材料。

3.加强学校青少年艾滋病防治健康教育。

县教育局要搭建学校青少年防艾宣传教育基地,将艾滋病危害性、性道德、性责任、预防和拒绝不安全性行为以及新型毒品危害等作为教育重点,落实预防艾滋病专题教育任务,预防控制学校艾滋病疫情的发生。

县教育局、县大学园区管理委员会负责组织协调全县初中、高中、普通中等学校、高等院校开展形式多样的艾滋病宣传教育活动,按照教育部教育大纲的要求,制作防治艾滋病教案,落实初中及以上学生学习艾滋病防治知识的规定,确保每学年初中6课时,高中4课时,中等职业4-6课时,普通高等院校不少于1课时的要求。全县初中及以上学校公共卫生间按要求张贴防艾宣传画。县教育局印发各学校小学五、六年级防治艾滋病宣传单,通过各学校班主任发放到学生手中,通过小手拉大手的方式扩大在校学生防治艾滋病宣传覆盖率。

县卫生健康、教育部门落实艾滋病疫情通报和定期会商机制,加强信息沟通和工作协调,推进学校防艾工作深入实施。

4.加强流动人口宣传

人力资源社会保障部门在农村劳动力外出务工培训中,将艾滋病防治知识纳入培训的内容。县卫生健康局指导流动人口集中的用工单位和居住社区开展艾滋病防治宣传。

县交通运输局负责督促车站通过电子屏幕滚动播放防艾宣传标语,在墙体设置固定宣传标语,设置防治艾滋病宣传栏,在高速公路卫生间、车站卫生间张贴防艾宣传画,对过往旅客进行宣传。

县住房和城乡建设局负责建筑工地从业人员的宣传教育工作,督促建筑企业在建筑工地设置艾滋病防治宣传栏,将艾滋病防治知识纳入专业技能、安全生产培训的内容,组织协调社会组织在建筑工地开展艾滋病警示性宣传。

5.加强公共场所宣传

县文化体育广电和旅游局负责督促网吧、歌舞厅等娱乐场所公开张贴防艾宣传图画,摆(播)放艾滋病防治宣传品。

县市场监督管理局和县卫生计生监督所结合日常卫生行政审批、执法监督等工作对个体工商户进行性病、艾滋病防治知识和政策宣传,在公共场所(住宿、娱乐、休闲、美容美发、桑拿、浴足、保健、酒吧等)张贴防艾宣传画和放置防艾宣传材料。

全县各医疗卫生机构要在服务对象集中活动区域,常年开展艾滋病防治宣传,提供现场咨询服务。

6.着力加强高危人群防艾宣传教育,增强防艾意识。

县公安局对抓获的暗娼、嫖客、吸毒人群进行艾滋病防治宣传教育;县卫生健康局组织人员强化对暗娼、嫖客、美沙酮维持治疗吸毒人员宣传教育和干预,各乡镇社区戒毒(康复)工作站在对吸毒人员转介干预时,开展防艾宣传教育。增强高危人群防艾意识,减少艾滋病传播。

(二)对标对表,积极推进三个90%防治目标的实现

联合国规划署提出了实现“三个90%”的防治目标(即:经过诊断发现并知晓自身感染状况的感染者达90%、符合治疗条件的感染者接受抗病毒治疗达到90%、治疗成功率达到90%),国家、自治区和市艾滋病“十三五”行动计划也提出了相应的要求和具体目标,按照“应检尽检、应治尽治、治疗有效”的原则,认真抓好检测工作,稳步提高治疗覆盖率,高度重视治疗成功的质量,并按照自治区2019年防治艾滋病攻坚工程考核评估指标要求,对标对表,准确把握各项任务指标的完成进度,积极推进“三个90%”防治目标的实现。

(三)规范流程,全面提升病历管理质量

认真落实《自治区卫生计生委关于进一步推进艾滋病扩大检测和随访治疗服务若干措施的通知》(桂卫艾防发〔2018〕9号)和《百色市卫生和计划生育委员会关于印发艾滋病扩大检测和随访治疗服务实施方案的通知》(百卫艾防发〔2018〕3号)各项措施,建立覆盖艾滋病疫情发现、报告、治疗、随访管理全过程的工作机制,最大限度发现感染者和病人,规范病例随访,提高治疗覆盖率,降低病死率。重点加强医防协作和信息共享,促进未入组治疗病例的持续跟踪和治疗脱失病例的再转介,确保“发现一例,管好一例”,让存活病例在卫生健康部门管理体系内能规范享有各项卫生健康服务。

(四)联防联控,全力遏制艾滋病经性传播

“十三五”主要重点和难点问题是控制性传播,性传播已成为我县艾滋病流行主要方式。县公安、禁毒等部门加强联防联控,加大执法力度,每年依法开展打击卖淫嫖娼、聚众淫乱和吸毒贩毒行动6次以上,覆盖每个乡镇。依法对故意传播艾滋病行为的惩处和案例宣传,依法从重处罚容留与艾滋病传播危险行为相关活动的场所和人员,达到宣传震慑作用。依法管理,加强对卖淫、嫖娼、吸毒等高危人群的艾滋病检测,会同县卫生健康部门对所抓获的暗娼嫖客、吸毒人员进行艾滋病抗体检测,建立高危人群数据库,对所有检测阳性人员纳入重点人群,重点管控,建立跟踪干预工作机制有效遏制艾滋病经性传播。

加强对吸毒人群(指海洛因成瘾者)综合干预。公安部门和各乡镇赛车人民政府,加强对出所符合社区戒毒人员管理,确保社区戒毒人员转介到乡镇社区戒毒(康复)站达100%,将符合强制戒毒的人员送戒毒所进行强戒。将参加戒毒药物维持治疗人员等同于强制隔离戒毒收戒人员,并纳入相关单位的年度考核指标,确保本年度戒毒药物维持治疗人数不低于上年人数。县卫生健康局会同公安部门和乡镇社区戒毒(康复)站,建立信息沟通机制,转介符合参加美沙酮维持治疗的人员到美沙酮治疗门诊,组织人员在登记在册超过100人的乡镇开展清洁针具交换工作,注射吸毒人群共用针具的比例控制在10%以下。

县疾控中心负责制定工作方案,每季度负责对县城区公共场所的高危人群进行宣传、干预等综合服务。

县卫生计生监督所加大卫生监督执法力度,会同县疾病预防控制中心进一步完善住宿业、公共娱乐场所从业人员定期健康体检制度及其健康证的发放。对检出的HIV阳性者及时落实治疗关爱和救助措施,最大限度减少传染源的性传播;对查出患有丙肝、梅毒的患者转介到相关门诊进行规范治疗。

县市场监督管理局和县卫生计生监督所负责督促县城区域的公共场所(宾馆、旅馆、旅社、招待所、家庭式出租屋、发廊)按防艾攻坚工程要求放置安全套。县卫生计生监督所为公共场所免费提供安全套。

县卫生健康局负责落实全县181个行政村(社区)、171个村卫生室、14家乡(镇)卫生院设立安全套自取箱和免费安全套投放的监督检查工作,会同县市场监督管理局在流动人口集中区设置安全套自动发放装置,确保安全套推广工作得到有效落实。各医疗机构加强性病门诊管理,为患者免费提供安全套、艾滋病性病宣传教育、随访服务,对艾滋病抗体初筛阳性患者,做好转诊转介工作。

(五)夯实基层,有效推进农村防艾工作

全县各乡镇成立以党委政府“一把手”负总责的防艾工作小组,将防治艾滋病工作列入年度工作计划并组织实施,与辖区内各行政村委签订防治艾滋病攻坚工程目标管理责任状,明确乡镇政府、行政村、卫生院的艾滋病防治工作职责,制定考核工作指标并定期组织人员对行政村进行考评。组织人员对乡镇党政干部、村(居)委会干部、村干部、村医进行培训,提高宣传和干预能力。组织卫生院用足、用好农村地区每村每月300元的农村防艾专项补助经费,发挥农村防艾宣传人员积极性,扎实推进农村基层防艾工作。着力创新“入心入脑”的面对面宣传方式,着力提高农村重点场所和重点人群的识别和干预能力,着力规范基层病例随访等管理环节,竭力解决农村地区中老年人经性传播的突出问题。

(六)总结经验,探索实施精准防控策略

认真总结第三轮全国艾滋病综合防治示范区服务模式,学习凌云、德保两县探索创新外出农民工干预试点,总结经验做法;加强疫情分析,瞄准难点和重点,探索创建防艾宣传干预新模式。实施“一县一策”的精准防控策略。

(七)预防艾滋病母婴传播,有效减少新生儿感染

认真落实《预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作实施方案(2015年版)》(国卫办妇幼发〔2015〕23号)各项措施,继续实行婚检、孕检艾滋病免费检测工作,为孕产妇提供艾滋病与梅毒咨询、检测、转介或诊疗服务。县妇幼保健院负责做好HIV阳性孕产妇追踪、随访、管理、免费抗病毒药物阻断和人工喂养技术指导等系列干预服务,阻断艾滋病母婴传播。

(八)继续助力扶贫,落实社会救助政策

继续落实国家相关救助政策,保证所有建档立卡贫困艾滋病患者享受“四免一关怀”政策,保障艾滋病感染者和病人及其家庭成员在就医、入学、就业等方面的合法权益。加强对生活困难患者的救治救助,切实减轻患者的经济负担。

(九)积极引导,提高社会组织参与度

引导、鼓励、支持条件具备、信誉良好的社会组织参与宣传教育、动员检测、干预服务、心理支持和关怀救助等方面艾滋病防治工作,使社会组织成为艾滋病防治工作的重要补充力量。

三、组织管理和能力建设

县防治艾滋病工作委员会领导小组办公室(简称“县防艾委领导小组办公室”)负责协调各部门落实艾滋病防治工作,组织开展督导检查评估。

县委编制部门落实防艾人员编制,配齐配强从事防治艾滋病工作必要的行政管理和专业技术人员。

各成员单位要成立防治艾滋病工作领导小组,指定专人负责防艾工作,定期开展自查,及时上报艾滋病防治工作进度。

四、经费保障

由县财政局负责将防治艾滋病攻坚工程配套经费纳入本级财政预算,满足人员招聘、日常办公、艾滋病筛查、转介、咨询、检测、治疗、救助等工作实际需要。县防艾委领导小组办公室整合中央、自治区、县级防治艾滋病经费,补助各有关单位开展工作。各单位艾滋病经费应设立专账,按照国家财政有关规定严格管理,保证专款专用,加强审计和监督检查,提高资金使用效益。

五、完善机制,加强防艾工作考核评估

2019年作为“基层减负年”,按照国家、自治区关于统筹规范督查、检查、考核工作的要求,进一步改进防艾工作督查方式方法,充分利用现有信息系统数据和防治专业机构专项调查数据反映工作成效,更多采用暗访式督查、点穴式督查、调研式督查等方式,实事求是反映各防艾成员工作实绩。以“三个90%”目标为纲,建立覆盖病例检测、疫情报告、随访管理、转介治疗等全过程考评机制。重视考核评估的结果运用,建立和完善容错纠错机制、以奖代补机制,激励各单位大胆探索有效防控模式;考核评估发现的问题要及时反馈并督促整改,对工作中存在弄虚作假、违纪违法等情形的,予以通报批评,并按有关规定严肃处理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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